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基础设施经济效益的低下和资源的严重浪费,使得此领域的改革成为下一阶段改革的热点,基础设施领域建设的国际比较次世界大战以后,发展中***和发达***在基础设施领域也大多采用了“政府垄断营”、“政企合一”的体制。以英国为例,20世纪40年代中期,英国开始对基础设施进行大规模的国有化,在此基础上建立起了与中国大体相似的“政企合一”体制。目的是为了在政府与企业之间建立起一种直接的控制关系,政府部门的部长可直接任命所属基础设施企业的董事会成员。20世纪80年代以来,经济自由主义开始在西方世界复兴,同时,经过近30多年的实际动作,此种体制的弊端已充分暴露出来,基础设施领域的资源配置失误、资源利用浪费和对消费者利益的侵害已到了非常严重的地步。

  在这种背景下,塑胶跑道工程的发达***和一些发展中***开始对基础设施领域的“政府垄断经营”、“政企合一”体制进行比较彻底的改革首先是产权制度变革,有相当数量的基础设施被私有化。如英国1979-1991年,把包括航空、电讯、运输、码头、石油、汽车等重要基础设施领域的14家原国有企业出售。据统计,至1988年,世界167个***和23个附属地区中,有3/5以上的通讯业采取了公司制形式。此项举措带来了明显的收益,投资量大规模增加,网络的扩张速度加快、劳动生产率也得到较大提高。塑胶跑道工程加拿大的电力部门在进行私有化时,由于电力部门存在规模效应,私有化动机降低成本,即使在塑胶跑道工程私有化之后政府仍管制价格。

  其次,在该领域更多地引入市场竞争。日本“国有铁道公社”成立于1949年,1987年正式启动私有化改革,对铁路运输业务进行了分解,打破了货运业务和客运业务长期统一经营的局面,将货运业务独立出来,成立了全国统一货运公司,再把客运业务按地区分割给6家客运公司经营,这6家公司为争夺客源展开激烈竞争。而由于技术的发展,电信领域被更多地引入了竞争机制。智利、马来西亚墨西哥菲律宾和委内瑞拉在电信增值业务上引入竞争。