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非政府公共部门经常性支出结构。虽然1998年以后农业支出有所下降,但平均每年占财政支出的8%左右。工业、交通、商业和地质勘探部门的经常性支出,比重虽有波动,但总体上呈下降趋势。社会文教部门经费支出增长。改革开放以来,***重视发展教育,一直把教育作为财政支出重点。预算对教育拨款遵循“三个增长”原则,即:各级人民政府教育拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。另外,政府还制定其他一些政策来拓宽教育投入渠道,包括:提高教育附加的比例;建立周转金制度,对校办企业实行税收减免政策,增强学校的自我发展能力;规范农村集资办学工作,严格集资审批权限,加强资金使用管理;调整学费标准,逐步建立非义务教育成本分担机制。

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