另一方面，学校塑胶跑道也应防止由于市场过度集中而形成区域性的***垄断势力，这是因为如果医院集团出现超霸式巨型集团，它们在相同的区域内占有了足够的医疗市场份额，就会导致政府、卫生行政部门很难实施全行业管理或必要的宏观干预医疗保险方的签约定点也很难有选择余地6.3.3关于体制层面的政策建议由于我国医院行业尚处于从高度集中的计划体制向市场体制转变的过程中，医院的行为往往有其深层的体制根源，这一点在我们分析医院市场行为时已经看得非常清楚所以，要从根本上提高我国医院行业的经济绩效，还必须从体制上求出路要彻底改变医院的收入补偿机制实行“医药分离”，改革医院产权制度。

　　逐步减少“以药养医”成分，使医疗服务项目价格政策回到正常的轨道上来目前首先需要把“以药养医”变成“以药补医”，再逐步减少“以药补医”在学校塑胶跑道收入中所占的比例，最终实现“医药分离”，相应地而不是对等地提高医疗服务项目价格水平，使医疗服务的价格标准逐渐趋于合理，体现医疗服务的真实劳务价值2）要在市场经济环境中葆有生存的活力，公立医院必须实行产权制度改革，成为独立的经营主体，享有法人财产使用权进行医院产权制度改革，就是要对政府出资者所有权与医院法人财产权实行分离，把所有权和使用权分离。***作为出资者，只应享有财产所有权；而医院作为独立的经营主体，则应享有法人财产使用权。出资者所有权表现为出资者拥有股权，即以所有者的身份依法享有资产受益、选择管理者决定医院章程等权利；法人财产使用权（产权）则表现为医院依法享有法人财产的占有、使用、收益和处分权。只有这样，才能彻底割断政院不分的脐带，使政府退居所有者地位不再扮演经营者的角色，让医院完全自主经营。

　　实践证明，医院只有自主经营，才能自负盈亏，只有自负盈亏，才能自我约束，只有自我约束，学校塑胶跑道才能自我发展，而医院要自主经背，前提又必须是产权清晰因此明晰产权将始终是医院改革的重要条件。此外，收入补偿机制的改变、“医药分离”的实现以及医院产权制度改革必须放在“三项改革”，即医疗卫生体制改革、城镇职工基本医疗保险制度改革、药品生产流通体制改革的系统工程中整体推进。唯其如此，方能从根本上规范我国医院的市场行为，提高医院行业的运行效率，改善民众福利，实现医院行业乃至整个医疗卫生业的持续健康发展医患关系、医疗保障等问题，是近年来我国社会经济发展中的一个重要热点问题之一。王文祥同学的论文《医院行业市场行为分析》以我国医疗卫生产业中的市场主体——一医院的市场行为为分析对象。