从塑胶跑道施工中可以看出，从2000年起，我国医院出院者的平均住院日是在逐步减少的，当然，由于2003年突如其来的非典疫情期间，大量非典病人住院，且时间一般较长，使得平均住院日略有上升。出院者平均住院日的减少，是患者福利得以增加的一个指标。平均住院日的减少，应与医院医疗技术水平的提高相关，也是医院改善服务理念、提高医疗服务质量的结果产业的技术进步，是测定市场成果的一个重要尺度表6-2显示了我国1997年以来医学科研成果的情况，从中可以发现，国内的医学科研自20世纪90年代中期以来发展缓慢，重大科研成果呈总体减少趋势。

　　这些年来，我国医疗技术水平取得了长足的发展，主要原因之一是大规模引进了国外先进的诊疗技术、诊疗设备仪器，而通过自主科研创新取得的技术进步可能是比较有限的6.3政策建议在对我国医院行业的价格行为、产品差别化行为以及一体化战略行为进行细致的分析，并在此基础上探讨了这些市场行为对市场结构与市场绩效两方面的影响之后，这里将对我国医院行业的发展提出一些政策建议6.3.1关于政府角色的基础性建议首先探讨一下政府的角色问题。我们面临的是一个低效率的、运行不规范的医疗市场，是一种尚处于从高度集中的计划体制向市场体制转变过程中的塑胶跑道施工市场竞争状态，在价值评价上必须区分不同情况一是在效率和公平中应区分不同层面而有所侧重。竞争是效率最重要的源泉之一但是由于市场机制固有的缺陷，不可能把资源配置到最需要的地方，必须通过政府“这只看得见的手”，即由宏观与中观层面进行调控，保证资源配置的公平，维护竞争秩序的公正。但医疗资源配置主体的多元性，归属不同利益主体的管理部门在自身利益的驱动下其行为往往造成资源的非规范、低效率配置。当务之急是要理顺医疗资源多头管理问题，确立卫生行政部门代表政府调配社会医疗资源的权威地位。

　　塑胶跑道施工在区域卫生规划领导下，严格按照医疗资源配置标准通过法律、行政、经济等手段保证医疗资源的合理流向、高效配置、公平利用。就微观层面即医疗单位而言则应侧重效率，因为低效率是我国医疗单位长期以来的痼疾，目前仍然是普遍存在的突出问题二是在规则公正与结果公平中应侧重规则公正。我国目前医疗结果不公平的原因，主要是经济尚不发达、医疗资源还较贫乏，这一问题的最终解决必须在较高物质生活水平的基础上才有望实现。在资源有限条件下，现实社会中显失公平的医疗，主要还是由于获得医疗的规则不公平（如各阶层社会成员获得医疗的机会不均等、缺乏对贫困脆弱人群的最基本医疗保障等）。